Перевірка «в тиху» 2026: як скасувати ППР через порушення при повідомленні
Якщо Державна податкова служба (ДПС) провела невиїзну перевірку, не повідомивши платника заздалегідь, — увесь акт перевірки втрачає юридичну силу. Суду навіть не потрібно розглядати суть порушень: процедурного дефекту самого по собі достатньо для скасування податкового повідомлення-рішення (ППР).
Чому невиїзна перевірка — зручний, але ризикований для ДПС формат
Позапланова невиїзна перевірка — зручний для ДПС формат: не треба виїжджати на місце, документи аналізуються дистанційно. Але закон вимагає одного: платника має бути завчасно ознайомлено з наказом про перевірку та повідомлено про дату її початку. У справі № 280/11069/25 ДПС цю вимогу ігнорувала — і програла.
Позиція суду: процедурний дефект самодостатній для скасування
Адміністративні суди, спираючись на практику Верховного Суду, займають жорстку позицію: неознайомлення платника з наказом до початку перевірки робить перевірку незаконною, а отже — такою, що не породжує правових наслідків. Акт такої перевірки визнається недопустимим доказом.
За встановлення протиправності самого призначення перевірки суду немає потреби аналізувати, чи були порушення по суті, — процедурного дефекту в повідомленні платника самого по собі достатньо для скасування рішення.
Той самий підхід — і на етапі розгляду заперечень
Такий самий підхід суди застосовують і до пізнішого етапу — розгляду заперечень платника на акт перевірки. У справі № 280/2429/26 повідомлення про засідання комісії було надіслане з порушенням встановленого строку — і цього виявилося достатньо для повного скасування податкового повідомлення-рішення, без розгляду доводів про сам характер порушення.
Які строки повідомлення варто перевіряти
На практиці варто перевіряти два окремі моменти: дату ознайомлення з наказом про перевірку до її фактичного початку, і дату повідомлення про дату й час розгляду заперечень на акт перевірки. Порушення хоча б одного з цих строків ДПС є самостійною підставою для скасування — незалежно від суми донарахування чи переконливості доводів по суті спору.
Порядок дій, якщо перевірку провели без належного повідомлення
- 1Зафіксувати письмово момент, коли дізналися про перевірку — і порівняти з датою фактичного початку перевірки за актом.
- 2Запросити копію наказу про перевірку з відміткою про дату й спосіб ознайомлення платника.
- 3Перевірити дату повідомлення про розгляд заперечень на акт, якщо заперечення подавалися.
- 4Оскаржити податкове повідомлення-рішення до адміністративного суду, наголошуючи саме на процедурному порушенні — це не вимагає спростування суті нарахування.
Часті запитання
Так. У справі № 280/11069/25 суд визнав перевірку незаконною через неознайомлення платника з наказом до її початку — акт такої перевірки визнається недопустимим доказом, і рішення скасовується без розгляду суті порушень.
Ні. Якщо доведено процедурне порушення — неповідомлення про перевірку чи про розгляд заперечень — суд скасовує рішення саме на цій підставі, без аналізу суті нарахувань.
Так. У справі № 280/2429/26 порушення строку повідомлення про засідання комісії з розгляду заперечень стало самостійною підставою для повного скасування податкового повідомлення-рішення.
Наказ про перевірку з відміткою про дату ознайомлення платника, акт перевірки, і, за наявності, документи про дату повідомлення про розгляд заперечень — саме дати на цих документах вирішують справу.
- Зберігайте всю поштову кореспонденцію та конверти від ДПС — дата й спосіб вручення наказу про перевірку часто вирішують справу самі по собі.
- Якщо дізналися про перевірку постфактум — фіксуйте це письмово: перевірка без завчасного повідомлення є самостійною підставою для скасування рішення.
- Перевіряйте строки на кожному етапі, включно з повідомленням про розгляд заперечень — навіть один день прострочення з боку ДПС може анулювати все донарахування.
Надішліть наказ про перевірку, акт та податкове повідомлення-рішення — за один робочий день перевірю дати повідомлення і оцінюю шанси скасувати рішення через процедурне порушення.
Понад 20 років юридичної практики. Забезпечую комплексний правовий захист та особисто веду аналітику судової практики бюро.
Застереження: матеріали цієї сторінки мають виключно інформаційно-аналітичний характер і не є індивідуальною юридичною консультацією. Кожна судова справа вимагає аналізу конкретних документів та обставин.