Компенсація за пошкоджене та знищене майно: «єВідновлення»
Заяву в «єВідновленні» повернули без розгляду. Або комісія прийшла, склала чек-лист — і нарахувала втричі менше, ніж коштує ремонт. Або подати заяву взагалі не вдається, оскільки право власності оформлене до 2013 року і відсутнє в Державному реєстрі речових прав.
Це не збій сервісу. За кожною відмовою стоїть формальна процедура, де помилка в одному полі коштує місяців очікування. Розбираємось, де саме застрягла ваша заява — і що з цим робити далі.
З якими ситуаціями я працюю
- Помилки в заяві та проблеми з реєстрацією прав у програмі «єВідновлення». Неправильні реквізити спецрахунку чи технічні дані призводять до автоматичного повернення заяви; якщо майно оформлене до 2013 року й не внесене до Державного реєстру речових прав, подання заяви стає технічно неможливим без попередньої реєстрації чи відновлення документів.
- Незаконна відмова комісії або занижена оцінка збитків. Оскарження рішень, ухвалених на підставі не передбачених законом підстав — на кшталт «тривалого непроживання» чи «занедбаного стану» майна, — в адміністративному, а за потреби й у судовому порядку.
- Внесення майна до Реєстру пошкодженого та знищеного майна (РПЗМ). Коректне подання актів комісійного обстеження, звітів технічного обстеження та матеріалів фотофіксації, щоб уникнути конфлікту даних між РПЗМ і суміжними державними реєстрами.
- Недостатня доказова база для підтвердження факту та обсягу руйнувань. Формування пакета доказів, який витримає перевірку і комісією, і судом: акт Державної служби з надзвичайних ситуацій (ДСНС), витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) за статтею про воєнні злочини, фото- й відеофіксація з геолокацією, а для територій активних бойових дій — дистанційне обстеження за супутниковими знімками.
- Повна втрата правовстановлюючих документів на знищене майно. Встановлення факту володіння майном, факту його знищення внаслідок бойових дій чи родинних зв’язків із померлим власником через суд у порядку окремого провадження.
- Збитки бізнесу та рухомого майна, що не покриваються програмою «єВідновлення». Судове стягнення шкоди, завданої комерційній нерухомості чи обладнанню, та подання заяв до Міжнародного реєстру збитків через портал «Дія».
- Прямий позов проти рф за моральну чи майнову шкоду. Окремий від «єВідновлення» судовий трек: судовий імунітет рф у таких справах скасовано, судовий збір не сплачується, а суд визначає розмір компенсації самостійно — від тисяч євро за моральну шкоду до мільйонів гривень чи доларів за втрачене майно бізнесу.
Як проходить робота
- Первинний юридичний аудит та перевірка реєстрів. Перевірка наявності речових прав на об’єкт у Державному реєстрі, за потреби — реєстрація через Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) чи державного реєстратора, перевірка відсутності суб’єктних обмежень і відкриття спеціального рахунку «єВідновлення».
- Процесуальна фіксація збитків та формування доказової бази. Подання заяви про кримінальне правопорушення за статтею про воєнні злочини й отримання витягу з ЄРДР, організація акта ДСНС і технічного обстеження, детальна фото- та відеофіксація об’єкта з прив’язкою до геолокації.
- Подання заяв та супровід інформування співвласників. Направлення повідомлення про пошкодження, подання заяви на компенсацію, а для об’єктів спільної власності — оформлення рекомендованих листів іншим співвласникам і контроль строку «мовчазної згоди».
- Представництво під час роботи комісії. Супровід виїзду комісії чи процедури дистанційного обстеження, аналіз відповідності чек-листа фактичним пошкодженням і подання письмових заперечень у разі заниження обсягів.
- Реалізація компенсації та супровід звітності. Припинення права власності на знищене майно, супровід поетапних виплат і звітів про цільове використання коштів, а в разі повторного пошкодження під час ремонту — оформлення нової заяви.
Чому варто звернутись до мене
Надішліть відмову комісії або чек-лист обстеження. Подивлюся, на якій підставі вам відмовили і чи є сенс оскаржувати. Якщо шансів немає — скажу одразу, а не після оплати.
Понад 20 років юридичної практики. Забезпечую комплексний правовий захист та особисто веду аналітику судової практики бюро.
Часті запитання
Відповіді на питання, які найчастіше ставлять клієнти перед зверненням.
Це складна, але цілком вирішувана ситуація. Спочатку роблю запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Якщо право було зареєстроване до 2013 року й не перенесене до електронного реєстру, звертаюся до Бюро технічної інвентаризації (БТІ) за дублікатами, а якщо це неможливо — подаю позов про визнання права власності або в порядку окремого провадження для встановлення юридичного факту володіння майном. Відповідно до постанови Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду (КЦС) у справі № 730/1248/25 від 25.03.2026 року, такі справи не є малозначними, і представляти інтереси клієнта в суді може виключно адвокат. Після рішення суду реєструю право у Державному реєстрі, подаю інформаційне повідомлення про руйнування та заяву на отримання житлового сертифіката в загальному порядку.
Оскарження проходить у два етапи. На досудовому етапі письмові заперечення на акт обстеження чи чек-лист подаються безпосередньо до комісії протягом 5 робочих днів з дня обстеження; заперечення на фінальне рішення про надання чи розмір компенсації — до уповноваженого органу (місцевої ради чи військової адміністрації) також протягом 5 робочих днів з дати рішення. Якщо заперечення залишили без задоволення, подаю позов до адміністративного суду. Адміністративні суди послідовно визнають протиправними відмови комісій, ухвалені з надуманих, не передбачених законом причин — наприклад, коли будинок оцінюють як занедбаний до війни чи посилаються на тривале непроживання. У таких справах суд скасовує рішення і зобов’язує орган місцевого самоврядування розглянути заяву повторно. Це узгоджується із загальним підходом адміністративних судів до перевірки обґрунтованості рішень суб’єктів владних повноважень.
Так, таке право прямо передбачене законом. Постановою Кабінету Міністрів України (КМУ) № 381 (зі змінами Постанови № 858) запроваджено окрему форму допомоги — компенсацію за виконаний ремонт. На момент подання заяви має бути раніше подане інформаційне повідомлення про пошкодження майна, а в реєстрах — акт комісійного обстеження чи технічний звіт, що зафіксував первинний обсяг руйнувань до ремонту. Після подання заяви комісія проводить фотофіксацію вже виконаних робіт і заповнює чек-лист на основі затверджених показників усередненої вартості. Кошти перераховуються на звичайний банківський рахунок без обмежень щодо використання — але лише за умови, що на ці ж роботи не отримувалась допомога від благодійних чи міжнародних організацій.
Так, з 5 січня 2026 року це стало можливим завдяки Постанові КМУ № 1525. Раніше мовчання чи відсутність одного зі співвласників повністю блокували виплату. Тепер заяву може подати один зі співвласників, узявши на себе зобов’язання повністю відновити об’єкт відповідно до чек-листа комісії. При поданні заяви потрібно надати комісії докази того, що інших співвласників офіційно поінформовано — наприклад, копію квитанції про рекомендований лист з описом вкладення на їхню останню відому адресу. Якщо протягом 15 календарних днів вони не подадуть офіційного письмового заперечення, заява вважається поданою за згодою всіх співвласників за принципом «мовчазної згоди». Якщо ж хоча б один співвласник подасть заперечення — у компенсації буде відмовлено.
З 5 січня 2026 року цю ситуацію врегульовано, і чекати завершення попереднього ремонту не потрібно. У застосунку чи на порталі «Дія» потрібно відкрити діючий «Звіт про ремонт» і позначити пункт «Майно було пошкоджено повторно». Обов’язкова умова — закриття чинного спеціального рахунку в банку-партнері: усі невикористані кошти з попередньої заяви автоматично повертаються до державного бюджету. Далі подається нове інформаційне повідомлення про пошкодження та нова заява на компенсацію з відкриттям нового спецрахунку. Комісія проводить нове обстеження, фіксує повторні руйнування в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна і розраховує нову суму допомоги.
Так, це окремий судовий трек. Судовий імунітет рф у справах про шкоду від збройної агресії скасовано ще у 2022 році, судовий збір за такий позов не сплачується, а суд визначає розмір компенсації самостійно — від тисяч євро за моральну шкоду фізичним особам до мільйонів гривень чи доларів за втрачене майно бізнесу.